3月22日，邓小平批示：此件压在我处，始终徘徊，未加处理，现在，我倾向不再设贫协，至少一二年内不考虑。

顾昕（2014）等学者也提出，政府施政取向应从挑选赢家的领航员转向提供服务的服务生（林毅夫、张军、王勇、寇宗来，2019）。陕西省渭南市提出构建以银发综合服务、银发健康食品为主导，以精品银发制造、康养旅游、全龄化社区、专业服务为支撑的2+N银发产业体系等。

（二）银发经济发展面临的现实挑战一是总量偏小。部分服务存在高需求与低产出的矛盾。（二）透视银发经济的关键角度：供需关系及其动态变化供给与需求是推动市场经济运行的力量，其决定了均衡时每种商品与服务的数量和价格。武汉大学2023年的一项研究显示，对于一个只参加基本养老保险的22岁参保、60岁退休的标准人，若缴费年限低于32年，悲观假设下，养老金替代率低于44%，领取的养老金对日常生活支撑力度有限。2024年1月，国务院办公厅出台《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），该项政策是中央层面首个以银发经济命名的文件，提出发展民生事业，回应百姓急难愁盼需求，培育潜力产业，挖掘生产消费新空间。

三是产业政策的实施需加强动态评估与优化。分析框架：回归经济学范式透视银发经济银发经济的本质是经济活动，回归经济学范式搭建银发经济的分析框架，有利于认识银发经济的本质特征和发展规律。国内贸易商品通常为供人民日常使用、最终用于消费的部分消费品，但在现实中有很大一部分商品如原材料、半成品、零部件等，并不直接用于最终消费，而属于中间品类别。

例如，中间品具有同一产品对应不同的下游用途、产量大且同质、生产工艺高度依赖上下游等特点。中间品量大且同质化的特性，使得生产技术对产品价格和竞争力的影响至关重要。鉴于中间品的专业用途，且供需双方数目有限等原因，其市场竞争不如消费品那样激烈，无法形成充分的市场竞争和透明的产品价格。此外，中间品的技术含量更高，企业生产存在一定技术门槛。

进一步加强国家层面的中间品生产标准制定，重点明确相关标准及规范工作的具体细节。作者： 南京大学长江产业经济研究院研究员 逯建 进入专题： 全国统一大市场 。

各地在投资和产能设计的过程中，基本都以保证本地下游产品的生产供应为目标。短期内，我国还难以挑战发达国家在中间品生产和销售上的优势地位。第二，以产品大类为单元，建设面向中间品的电子商务平台。二是各地标准不一，不利于行业监管和企业生产。

发挥我国专精特新小巨人企业、隐形冠军企业在中间品生产与贸易中的地位和作用，依托自主创新实现关键核心技术突破，推动更多本土产品向中高端中间品转型升级。努力提升我国中间品贸易自由化程度，通过高效的国际经济合作机制，巩固和强化全球产业链供应链合作，加快推进贸易强国建设。伴随着社会主义市场经济体制的日臻完善和我国交通运输设施的快速发展，部分企业面临转型增效的问题。第一，从全国层面统一中间品生产标准和规范监督执法工作，清理不利于统一大市场建设的政策法规。

第三，更多采用就近生产模式，鼓励优质中间品生产企业兼并重组其他同类企业，或直接到承接产业转移的地区进行投资，建立健全畅通、高效的中间品销售渠道。特别是当行业需求下行或产品需要升级换代时，过多的大型中间品生产企业很容易造成产能过剩，拖累当地经济发展甚至成为周期性包袱。

中间品产量大、运输相对困难等特征，也使得企业更倾向于在邻近区域销售，导致中间品多为分区销售。大型企业有能力利用规模优势影响市场，造成地区间产品价格的较大差异。

全国层面的电子商务平台有助于最大程度降低信息搜索成本和中间品交易成本，提高其品质和服务水平。多措并举加快统一大市场建设相对于消费品，我国中间品的市场分割程度更深，加快统一大市场建设的任务更重。中国幅员辽阔，各地的自然气候、资源禀赋存在明显差异，经济发展程度也不尽相同。规范各地对中间品生产绩效的不合理政策，逐条纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，切实规范市场秩序。中间品内在特性引致市场分割中间品不直接用于消费，既包含开采后经过简单加工的原材料产品，也包括拥有复杂工艺技术、用途广泛的其他商品相信黑龙江‘产权人能再接再厉，不懈探索，开创‘全要素、多资源产权交易新格局。

在常修泽看来，黑龙江交易集团的许多改革实践经验值得在全国去推广，特别提到交易集团产权交易向广义产权格局拓展这一亮点。常修泽说，黑龙江交易集团已经向广领域产权进军，其表现之一，就是现从事交易的对象，除狭义产权（物权、债权、股权等）外，还广到天广到地广到人。

另外，常修泽还建议交易集团探索国有资本控股的混合所有制模式，进一步提升企业核心竞争力。常修泽对此表示肯定，他说，随着交易集团总部业务扩大，交易集团与地市政府深度合作，推动与当地公共资源市场融合发展，部分地市已经取得了实质性进展。

广到天，即生态环境产权，包括碳排放权、排污权、农林碳汇等。日前，记者采访了著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽，他对交易集团近年的改革发展给予了高度评价。

广到人即交易集团与国投人力资源服务有限公司于2023年8月签订合作协议，双方将探索建立市场化、专业化、产业化的龙江人力资源服务平台，人本要素产权交易已经实现了良好开端。他表示，黑龙江交易集团在借鉴重庆、上海、深圳等地产权交易机构经验的基础上，积极进行探索与实践，努力开创全要素、多资源产权交易新局面，已初步拓展形成一个广领域、多权能、四联动的广义产权交易体系，发展势头很好，大体走在全国第一方阵。 2024年伊始，黑龙江交易集团（简称交易集团）携手黑龙江城市水务产业技术创新联盟，将通过交易集团去年11月搭建的黑龙江省科技成果和知识产权交易平台，为联盟成员单位提供全方位的科技成果和知识产权对接服务，以交易力量助力龙江科技成果转化，助力科技创新引领加快形成新质生产力。作为服务龙江经济社会发展的特种兵，交易集团在服务国家政策落地和龙江经济发展中贡献着交易力量。

交易集团广到地的自然资源，不只是地面，还包括地上地下种种资源，如土地资源、矿产资源、林业资源、草原资源、水资源、冰雪资源等。 来源：黑龙江日报记者 董盈 进入 常修泽 的专栏 进入专题： 科技创新

作为服务龙江经济社会发展的特种兵，交易集团在服务国家政策落地和龙江经济发展中贡献着交易力量。常修泽对此表示肯定，他说，随着交易集团总部业务扩大，交易集团与地市政府深度合作，推动与当地公共资源市场融合发展，部分地市已经取得了实质性进展。

广到天，即生态环境产权，包括碳排放权、排污权、农林碳汇等。交易集团广到地的自然资源，不只是地面，还包括地上地下种种资源，如土地资源、矿产资源、林业资源、草原资源、水资源、冰雪资源等。

 来源：黑龙江日报记者 董盈 进入 常修泽 的专栏 进入专题： 科技创新 。常修泽说，黑龙江交易集团已经向广领域产权进军，其表现之一，就是现从事交易的对象，除狭义产权（物权、债权、股权等）外，还广到天广到地广到人。日前，记者采访了著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽，他对交易集团近年的改革发展给予了高度评价。在常修泽看来，黑龙江交易集团的许多改革实践经验值得在全国去推广，特别提到交易集团产权交易向广义产权格局拓展这一亮点。

他表示，黑龙江交易集团在借鉴重庆、上海、深圳等地产权交易机构经验的基础上，积极进行探索与实践，努力开创全要素、多资源产权交易新局面，已初步拓展形成一个广领域、多权能、四联动的广义产权交易体系，发展势头很好，大体走在全国第一方阵。广到人即交易集团与国投人力资源服务有限公司于2023年8月签订合作协议，双方将探索建立市场化、专业化、产业化的龙江人力资源服务平台，人本要素产权交易已经实现了良好开端。

另外，常修泽还建议交易集团探索国有资本控股的混合所有制模式，进一步提升企业核心竞争力。相信黑龙江‘产权人能再接再厉，不懈探索，开创‘全要素、多资源产权交易新格局。

 2024年伊始，黑龙江交易集团（简称交易集团）携手黑龙江城市水务产业技术创新联盟，将通过交易集团去年11月搭建的黑龙江省科技成果和知识产权交易平台，为联盟成员单位提供全方位的科技成果和知识产权对接服务，以交易力量助力龙江科技成果转化，助力科技创新引领加快形成新质生产力无论是应对短期影响还是保持长期经济可持续发展，都需要持续强链、补链、稳链，提升我国产业链供应链韧性和安全水平。